盛夏七月，草长莺飞，娇艳的花儿纷纷绽放，淮安大地万木葱笼，处处散发着新时代的气息，笔者有幸领略了改革开放40年来淮安水利建设的精彩华章。
水是生命之源、生产之要、生态之基。让我们把镜头定格在七年前：2011年1月29日，《中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是改革开放以来中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定，文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措。江苏省委、省政府，淮安市委、市政府结合实际，相继以一号文件形式出台《关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》、《关于加快水利改革发展保障全面小康社会建设的意见》，明确当前和今后一段时期水利改革发展的目标任务。
中央和省委、市委1号文件首次聚焦水利，出台了一系列支持水利改革发展的政策举措，强调要把水利工作摆上党和国家事业发展更突出的位置。7年来，淮安水利人因势利导在由传统水利向现代水利、工程水利向资源水利加快转变的进程中高奏“构建大水利，服务大发展”的凯歌，提升了淮安水利服务苏北重要中心城市建设的知名度和影响力。
据悉,建国以来，在主席“一定要把淮河治好”的伟大号召下，在周恩来总理“蓄泄兼筹”治淮方针的指引下，经过69年的治淮建设，淮安境内初步建成较为完善的防洪挡潮、除涝、灌溉、降渍、调水五大体系，发挥了巨大的工程效益。根据2010年6月国务院治淮工作会议明确的新一轮治淮工程建设任务，淮河下游将继续完善以洪泽湖为核心的防洪工程体系，淮安境内“十二五”期间重点建设五大工程:一是淮河入江水道整治。淮安境内投入10亿元，按行洪12000m3/s设计标准做整治，拓浚河道，加固堤防，拆建加固病险建筑物。二是洪泽湖大堤除险加固。投入3.3亿元，按近期设计防洪标准100年一遇，远景300年一遇防洪标准加固堤防，堤身充填灌浆、堤基截渗处理、新建块石护坡、防汛道路等。三是分淮入沂整治。淮安境内投入3.5亿元，按安全分洪3000m3/s设计标准做整治，实施堤身及堤基防渗、堤坡防护、建筑物拆建加固等。四是淮河入海水道二期工程，淮安境内投入120亿元，按行洪7000m3/s设计标准拓深河道，建设入海高等级航道。五是行蓄洪区安全建设。实施鲍集圩及淮河“三滩”、洪泽湖周边居民迁建，逐步将区内不安全居住人口迁到安全地区;续建鲍集圩行洪区安全建设工程，推进洪泽湖周边滞洪区安全建设。
明朝诗人姚广孝曾赞誉淮安:“襟吴带楚客多游，壮丽东南第一洲”。淮安作为一座历史背景和文化名城，她的文明和兴盛与水有着深厚的渊源，留有丰富的水文化遗存，为挖掘、保护、发扬好这些水文化遗存，淮安市水利局先后建成了中洲公园、复建了河道总督署、修建了古末口记事碑亭、小清口记事碑亭等。
“水者何也?万物之本源，诸生之宗室也。”达者水也，穷者亦水也，作为一座大运河哺育、因水而兴的水城，淮安城有着丰富的水文化特别是运河文化。因此，一代又一代淮安水利人在排污整治河道、建设防洪抗旱设施的同时，从不曾忘记，身为一个“文化人”身上肩负的使命:让这些珍贵的实物遗产和文献资料，悄悄地诉说淮安与水的情怀。
水有灵气，水文化是魂。改革开放40年来，淮安一轮又一轮彰显水文化的工程建设项目陆续峻工,已建成的中洲公园配以“若飞桥”、御码头、越河大闸等众多名胜古迹，充分展示淮安深厚的运河文化渊源，被水利部评为“国家水利风景区”;位于“江南第一园”--清晏园内的河道总督府，总投资1.5亿元，作为淮安市水利博物馆，成为反映淮安古今水利建设成就的一道靓丽风景线。在提升水资源保障、水环境修复和水安全保障功能的同时，560万淮安人举全市之力全力发展“水经济”，着力提升“水文化”，全力做好“水文章”，通过构建大水利来服务大发展。
明代著名散文家归有光《淮阴舟中晚坐写怀二十四韵》其诗曰:“清浦轻风渡，赤日微云遮。”淮安水利自2001年进城以来，紧紧围绕淮安“绿水生态城市”的发展定位，充分的利用和挖掘“四水穿城、文化名城”的资源优势，始终立足城市水利建设为城市防洪保安服务、为彰显城市魅力服务、为人水和谐科学发展服务，坚持水安全、水环境、水景观、水文化统筹发展，高品位规划、高起点立意、高标准建设、高效能管理，累计完成投资数10亿余元，建成了一系列惠及百姓、润泽民心的民生工程，城市水环境大为提升，人居环境大为改善，赢得了各级领导的赞扬和广大市民的青睐。
乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。今天，560万淮安人民有目共睹，淮安水利正从传统水利向现代水利转变，不仅抓好民生水利、安全水利，更注重发展资源水利、环境水利，做到水利工程建设与保护水资源、改善水环境同步。淮安市水利局全面按照党的十九大精神和《淮安市水文化建设规划暨发展研究》要求，重点实施古清口记事碑亭、洪泽湖大堤起始点标志建筑及“南船北马、舍舟登陆”标志建筑等水文化建设工程。“十三五”期间还将重点做好以下工作，一是加强水文化精神建设，弘扬新时期淮安水利精神、咏唱淮安水利之歌、举办水文化论坛、拍摄水文化专题片、创办淮安水利刊物等;二是加强水文化物质建设，重点加强水文化遗存保护、水文化场馆建设及水利风景区建设等;三是加强水文化制度建设，建立健全各项管理制度，加强水行政执法，建立水利新闻发布制度，加强对外合作交流;四是加强水文化产业建设，建立水利投融资平台，培育水文化优势产业，促进水利经济良性快速发展。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。党的十九大的胜利召开给淮安水利建设又送来了新时代的春风，站在新时代的历史起点上，淮安水利建设者们在淮安市委、市政府的正确领导下，正意气风发，乘势而上，抢抓机遇，大干快干，淮安城市水利必将迎来更加辉煌的明天，淮安城市将会变得更水清岸绿、亮丽怡人。
历经风华成此景，人间万事出艰辛。水是生命的源泉，水是人类社会赖以生存和发展的无法替代的珍贵资源。在这个温暖的夏日，让我们带着花的芬芳，一起走近改革开放40年来的淮安水利，去探寻淮水的精彩世界，感悟淮安水利的无穷魅力……返回搜狐，查看更加多
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