深入贯彻落实年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》、省委一号文件《关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》等文件精神，以及中央水利工作会议、全省推进水利现代化建设工作会议的有关要求，以构建和谐社会总揽全局，以整治农村水环境为目标，以制度创新为动力，建立以财政投入为主导，市场化筹资与引导群众投劳投资相结合的农村河道疏浚投入机制和管护机制，将全区淤积严重的农村河道全面疏浚，恢复河道的引排功能、生态功能和景观功能，提高综合管理水平，为促进现代高效农业发展，建设社会主义新农村提供有力支撑。
全区计划疏浚土方178.13万方，其中疏浚县乡河道14条56.98公里135.18万方，疏浚整治村庄河塘17个行政村，56条（座），土方42.95万方。
计划兴建小沟级以上配套建筑物102座，改造电灌站6座255千瓦，新建砼防渗渠道10公里。
改造中低产田0.12万亩，新增有效灌溉面积0.30万亩，改善灌溉面积1.80万亩，恢复治理水土流失面积1.10平方公里，改善除涝面积1.85万亩，植树5.1万株。
1、重点抓好县乡河道疏浚和村庄河塘整治工程。按照总体规划要求，及早制定工程实施方案，做好工程实施组织工作。加强工程建设管理，保证工程质量和进度，积极建设一批样板工程，实行综合治理，发挥综合效益，切实做好河道疏浚后长效管理工作。在抓好县乡河道疏浚清淤同时，要按照整村推进的原则，力争在4月底全面完成村庄河塘整治任务，从整体上提高城乡引排能力和生态水环境。
2、加大水源工程建设力度与节水灌溉工程。充分的利用省、市加大“三农”投入的有利时机，争取建设资金更新改造泵站，新建防洪抢险道路，改建灌溉涵洞、溢洪道等，提高水资源保障及防洪保安能力，带动丘陵山区节水灌溉水土保持等工程的建设。
3、大力改造小型农田水利工程。年全区计划新建小沟级以上建筑物102座，主要以农村小型灌排泵站改造为重点，大力实施小型农田水利工程建设。对项目实施过程中出现的问题及时进行整改，对好的经验及时进行总结，要加强对小型农田水利工程的宣传工作，积极推广典型，全方面提升我区小型农田水利工程的总体功效。
4、继续实施农村饮水安全工程。继续实施农村饮水安全工程建设，积极地推进区域供水，全面解决农村居民饮水安全问题。强化农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，明确管护责任，年计划解决板浦饮水不安全人口2.31万人，地方政府要密切配合工程建设的各项工作，做好这项利民工程。
5、加强水土保持监督执法。依法做好水土保持的行政许可和监督执法工作。严格水土保持方案编报审批制度，进一步加大水土保持监督执法力度，加强对中小型开发建设项目的监督，强化水土保持方案、监理、监测、评估等全过程的监督管理。
6、强化基层水利服务体系的建设。结合我区真实的情况，认真指导乡镇（办）水利站建设工作，切实帮助水利站解决一些实际问题。加大对乡镇（办）水利站建设的投入，维护基层水利队伍的稳定，充分的发挥乡镇（办）水利站的职能。同时逐步建立水管员队伍，逐步完善农村基层水利服务网络。
（一）加强对农村水利基本建设的组织领导。各乡镇（办事处、开发区）要将冬春农村水利基本建设作为一件大事来抓，摆到重要的议事日程，建立完整组织机构，及早部署工作任务，层层落实目标责任，切实加强检查督促，确保冬春农村水利基本建设任务顺利完成。
（二）抓好项目落实。各乡镇（办事处、开发区）要根据既定的目标任务和建设重点，对农村河道疏浚、小型农田水利专项工程、农村饮水安全工程等项目及时做好相关前期工作，把农村水利建设与农业结构调整、农村道路建设、小城镇建设、工业园区建设、生态环境建设结合起来。在层层落实目标责任的基础上，制定详细的实施计划，同时要抓好技术指导，抽调技术骨干帮助解决工程建设中的难题。
（三）争取多渠道投入。区各相关的单位和部门要认真研究实行“一事一议”后农村水利建设的特点，积极探索新的投入机制，通过以土换资、以“河”养河、以奖代补等多种形式，鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施、小流域综合治理等项目建设。
城区集中供水管网覆盖范围内具备封闭条件的自备井，涉及机关、团体、部队、学校、建筑施工工地及各类生产经营性企业等58个单位（具体名单附后）。
（一）自行封井阶段（2013年9月15日—2013年10月30日）：自2013年9月15日开始，由市水务局对58个单位逐一发放封闭自备井通知书，各单位于10月30日前自行封闭自备井。
（二）集中封井阶段（2013年10月30日—2013年11月30日）：对逾期未自行封闭的自备井，由市水务局组织有关部门依法予以强行封闭，并给予行政处罚。
（三）检查验收阶段（2013年12月1日—2013年12月25日）：市政府组织有关部门对第四批封井工作进行全方位检查验收，检查验收结果通报全市,并予以电视暴光。
(一)加强领导。为切实加强第四批城区自备井封闭工作的领导，市政府成立第四批城区自备井封闭工作领导小组，组长由市政府副市长张俊立担任，副组长由市政府督查室主任李金永、市水务局局长杨君哲担任，成员由水务、公安、监察、法院、供电、广播等单位有关负责同志组成，领导小组下设办公室，办公地点设在市水务局，办公室主任由市水务局局长杨君哲兼任，具体负责组织实施自备井封闭工作。
（二）密切配合。自备井封闭前，市供水公司要提前介入，负责与公共供水管网连接工程的勘察、设计、预决算、组织施工及各项服务工作，做到先供水、后封井。对属于生产经营性自备井不积极配合封井工作的，供电部门要对其采取断电措施。对无理阻挠、妨碍封井工作的，水务、公安、法院等部门，要实行联合执法，依法严厉处理。各责任单位要切实加强本系统及主管部门封井工作的宣传教育和组织协调，对具备封井条件的要组织人员自行予与封闭。
（三）广泛宣传。市水务局要采取发放明白纸、入户讲解政策、电视广播等方式，开展深入广泛的宣传活动，为封井工作营造良好的社会舆论氛围。要定期报道封井工作进度及正反两方面的典型，促进封井工作顺利开展。
（四）加强施工管理。为促进封井工作顺利开展，允许封井单位按市供水公司指定的型号及规格标准，自行采购管材，并按市供水公司的技术方面的要求，对主管道以外的自来水管线自行施工（与主管线连接部分由供水公司施工）。封井单位要求供水公司施工的，供水公司只能收取工程成本费。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻视察重要讲话重要指示、“三篇光辉文献”、重庆座谈会讲话精神，按照县委“党建统领、五转一新”的总体要求，遵循“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，突出水利工作重点，坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化底线思维、红线意识，全面加强水利行业监督管理，为全县水利高质量发展提供保障。
按照省、市业务部门“治水监管百日行动”工作部署，紧紧围绕水利中心工作，聚焦薄弱环节，化解关键风险，配合省、市监管的同时，重点对水利工程前期、水旱灾害防御、水利工程建设和运行、水资源管理、河流管理、水土保持、农村饮水安全等工作落实情况开展自查工作，查找问题和不足，落实工作措施，堵塞管理漏洞，推动水利行业监督管理工作向强向好发展。
坚持依法监管的原则。全面梳理水利行业强监管法律和法规依据，明确监管内容、监管人员、监管方式、监管责任和处罚问责等，使水利监管工作有法可依、有章可循。
坚持以监促改的原则。以问题为导向，以整改为目的，努力增强发现问题、整改问题、举一反三和问责警示的能力，以强有力的监管，及时有效地发现和解决各类问题，严控水利风险。
坚持透明高效的原则。提高监管的公开性和透明度，保障监管对象的知情权、参与权、监督权，注重监管与指导、教育、服务相结合，防止过度监管、不当监管。
以自查自改、边查边改为主，配合上级“四不两直”监管发现的重点问题，进行跟踪整改，开展“回头看”。
（一）水利工程前期监管。加强工程勘测考察设计业务承揽监管，项目主管部门或项目法人是否选择相关资质等级的勘测设计单位开展前期工作，是不是真的存在工程勘测设计单位超越资质、借用资质承揽工程。加强设计质量成果监管，工程勘测设计单位是否严格执行工程建设强制性标准，按照作业规程规范要求开展前期工作，对设计成果终身负责。加强项目前期审批程序监管，是不是真的存在未批先建。严格设计变更管理，减少重大设计变更和工程调概。
（二）水旱灾害防御监管。水旱灾害防御责任制和汛期值班制度，落实隐患排查整改、预测预警预报体系，各类水利工程防汛预案管理；超标准洪水防御预案；防洪抗旱物资储备等。
（三）水利工程建设监管。在建工程建设“四制”管理，招标投标监管，工程质量管理、工程验收监管、水利建设市场监管等。
（四）水利工程运行监管。河道、泵站和水电站等管理规定和操作规程、安全鉴定，淤地坝除险加固，水利工程安全管理责任，工程运行管理值班制度。
（五）水资源监管。围绕“合理分水、管住用水”目标要求，落实水量分配、生态流量管控、水资源保护、饮用水源地、地下水关井压采等重点工作；取用水总量控制、重点用水户取水监管；地下水超采区治理项目；泉域重点保护区建设项目手续办理，落实《国家节水行动实施方案》、计划用水管理、节水评价登记等。
（六）河流监管。强化河长履职尽责，督促各级河长及时巡河、察觉缺陷、处理问题；完善50平方公里以下农村河长设置，完善河长、河流警长联动联管机制。抓好河流“清四乱”常态化规范化、河道采砂综合整治，突出黄河治理与保护；重点查处新增“四乱”等问题（可考虑联合公安、检察院共同行动）；河湖岸线管理、河湖划界等。
（七）水土保持监管。强化人为水土流失监管，加强对生产建设项目水土保持信息化监管，开展水土保持监管履职情况逐级督查；强化对水土保持淤地坝安全运用三个责任人监管和淤地坝工程自身状态的监管；加强水土保持重点工程建设项目前期工作及审查，审批建设管理和资金监管等。
（八）农村饮水安全监管。抓好农村饮水安全巩固提升工程建设进度、质量、安全等监管的同时，强化对农村饮水安全县级管理“三个责任”落实情况、水价核定和水费收缴工作的监管；对照“两不愁三保障”要求，重点对建档立卡贫困户的饮水安全开展“回头看”。
为切实加强组织领导，成立县水利局“治水监管百日行动”领导小组，人员组成如下：
领导小组办公室设在局政策法规监督股，办公室主任由兼任，副主任由兼任。局办公室主要职责是落实局领导小组的安排部署，组织召开领导小组会议，政策法规监督股主要职责是督促、汇总省、市、县各项监管工作任务的落实情况，定期向领导小组报告进展情况。
（一）方案细化阶段（7月15日前）。牵头股站会同各配合股站对照市级监管方案，结合我县实际，细化监管行动方案，经分管领导审定后开展工作。
（二）监管实施阶段（9月15日前）。8月30日前，做到监管全覆盖；9月15日前，完成对省、市、县监管察觉缺陷整改情况的“回头看”。
（三）总结提升阶段（9月30日前）。9月20日前，各牵头股站形成监管工作专项报告（要深入分析此项工作开展情况、有一定的问题、下一步监管计划，要有个案分析和横向纵向数据对比）；9月30日前，领导小组办公室（政策法规监督股）汇总完成总报告报局党组。
（一）提高思想认识，务求实事求是。要充分认识本次检查的重要性和紧迫性，提高政治站位，严格遵守廉洁自律有关法律法规，坚持客观公正、实事求是，认真组织并且开展督查工作。各项检查工作要精心准备，周密安排，确保工作不搞形式、不走过场，不增加基层负担，不得弄虚作假、虚报瞒报。
（二）搞好全面梳理，强化责任落实。局属相关股站要与市水局相关科室对接，搞好与相关的单位、各乡（镇）的配合，全面梳理有一定的问题清单以及之前省、市通报问题整改情况，查漏补缺，边查边改，清单问题能够立即整改的尽快完成整改工作，省、市、县监管察觉缺陷尽可能当场化解。领导小组办公室要履行好组织协调的职责，定期汇总监管成果，定期通报问题清单。
深入贯彻落实科学发展观，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以制度创新为动力，提升效能为重点，效能监察为手段，积极地推进效能政府建设四项制度，进一步提升全局工作人员综合素养，提升行政能力，转变工作作风，打造为民、务实、高效政府，促进我县水利事业平稳较发展。
第一步：制定实施方案。领导小组在充分调研的基础上，制定本单位的行政能力提升制度实施方案及配套措施，报同级人事、法制和信息产业部门备案。领导小组及时开展好学习培训、宣传发动等工作，扩大知晓度和参与面。
第二步：组织实施。领导小组按照制定的行政能力提升制度实施方案，逐项开展各项工作的落实。
第三步：完善提高。领导小组对行政能力提升情况做全面分析，客观考评，形成书面材料，于月日前报同级人事、法制及信息产业部门。
建设学习型机关是落实科学发展观，适应发展的新趋势的基础要求。要以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动，通过培训学习，使全体工作人员在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。
1、建立培训报备制度。要本着缺什么补什么，要说明培训什么的原则，结合本单位实际，制定具体培训计划，科学选择培训专题，并于月日前将年度培训专题报办公室备案。
2、建立集中培训制度。要强化集中培训，提高培训效果。单位集中培训专题不可以少于3个，每个专题不可以少于3个学时，全年集中培训不可以少于10个学时。
3、建立培训登记制度。利用人才培训网管理软件及时将培训主题、目的、时间、地点、形式、人员等情况做网上登记；要建立工作人员培训档案，对未完成培训计划的工作人员要及时进行补课。
4、建立培训抽查制度。各股室要于月日前将年度培训总结及培训课件报领导小组，将对各股室培训情况做抽查和考评。
5、建立完整干部学习培训积分制度。按照州委办《关于印发州干部学习培训积分办法（试行）的通知》要求，完善干部学习培训积分制度，按照干部管理权限，每年汇总积分，重视学习培训积分结果的利用，把学习培训积分作为干部职务晋升、考核的依据。
提升依法行政能力是政府效能建设的重要组成部分，是改变机关作风，强化法制意识，优化发展环境的基础工程。要通过规范行政行为，提升依法行政能力。
（1）公开行政审批项目、程序和条件。审批项目、程序和条件应当于5月上旬公布。
（2）推进行政审批集中办理。月上旬，呈报行政审批项目，要及时呈报便民服务中心集中办理；不具备进驻便民服务中心条件的行政审批项目，集中统一办理，实现一个窗口对外服务。
（3）整治违法违规行政审批行为。领导小组要在月日前，组织一次专项整治活动，对在办理行政审批过程中“吃、拿、卡、要”，索取或者收受他人财物或者其他利益等违反行政审批有关法律、法规规定行为的领导小组及工作人员进行严肃查处。
（1）梳理行政执法依据，编制目录。月底前，各股室行政执法要在梳理行政执法依据的基础上，进一步梳理、确定本单位行政处罚事项，将现行有效的行政处罚依据（包括颁布机关、违背法律规定的行为、处罚种类和标准、幅度等）编制成目录。
（2）量化行政处罚裁量权。月底前，各股室要按照《省规范行政自由裁量权规定》及本实施意见的要求，制定本部门行政处罚具体裁量标准和具体实施方案。并于5月底前，提交局长办公会审定通过后方能执行，同时向社会公布，接受监督，并为公众查询提供便利。
（1）畅通行政复议受理渠道。规范行政执法文书，落实行政复议权利告知制度。
（2）完善行政复议案件审理方式。案件审理按规定实行规范化操作；根据案件复杂程度和争议、影响大小，分别采取了书面审查、实地调查、听证等审理方式办案；正确用好和解、调解手段，把好事实关、法律关、裁决关、善后关。
（3）认真抓好行政复议案件统计和行政复议决定备案工作。推进统计报表电子化，严格上报时限，加大对重大行政复议决定的备案审查力度，强化个案监督，解决共性问题，落实错案确认和责任追究制度。
（4）加强行政复议队伍建设，提高行政复议能力。行政复议的组织机构、人员配备、经费和设施保障应当与工作任务相适应。保证2名以上行政复议人员参加审理行政复议案件。
提升依法行政能力工作的开展情况应当每月形成书面材料报办公室，由办公室汇总后，报本级人事部门以及上级政府法制部门。
要树立现代管理理念，通过对重点工作实施目标倒逼管理，充分的发挥工作人员的主观能动性，促进工作目标任务的落实，推动执行力的提高。
1、确定目标倒逼管理重点工作。要从本单位年度重点工作中确定2项工作，实施目标倒逼管理，形成目标倒逼管理重点工作选报表（选报表要包括重点工作名称、负责人、责任主体、项目开始时间、总体完成时间、阶段目标及阶段目标完成时间等内容，见附件三），于月日前报办公室。确定的目标倒逼管理重点工作经报同级政府实施四项制度联席会议审定后，于月底通过媒体向社会公示。
2、实施目标倒逼管理。要按照目标倒逼管理重点工作选报表，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，对经审定的重点工作实行全过程倒逼管理，切实保障年度重点工作的顺利完成。
3、进行目标成果督查。各股室在选报的重点工作推进过程中，每半年要进行不少于1次的自查工作，年终形成年度自查报告于月日前报送局领导小组。领导小组月前报送同级人事、政府督查、行政监察部门。同时局领导小组将在12月中旬选取50的股室进行抽查，并形成督查报告。
一线工作法是探索新时期群众工作的新机制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。要认真落实一线工作法，实际做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线、建立一线工作联系制度。要围绕水利工作决策和部署，推出一批为民办实事项目，通过领衔主办、挂牌督办、现场办公等形式，深入一线解决事关经济社会持续健康发展和国计民生的重点、难点问题，促进社会和谐发展。
2、建立一线工作联动制度。对群众关注的急、难、愁问题，建立以职能股室牵头，相关股室参与，涵盖问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的，衔接紧密的联动工作机制，构建流程通畅、高效快捷的一线公共服务体系。做到一个股室能为一线当场解决的问题当场解决，需要其他股室合作解决的，互相联动，共同解决，确保群众提出的问题事事有回应、件件有答复。
3、建立社情民意沟通制度。要充分依托各种媒体，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，了解一线群众诉求，就涉及经济社会持续健康发展和民生的重大决策、项目及敏感事项等问计于民，将群众的谏言献策作为改进工作的重要依据，增强解决民生问题的针对性、科学性；就与民生相关的重大实事项目、重点工作、群众诉求问题处理结果等及时进行通报，接受社会监督。
4、建立责任倒查追究制度。要对重点工作、重大实事项目的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实施责任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象。
推进电子政务建设是提高政府行政能力，深化行政管理体制改革的重要举措，要通过加强电子政务建设，提升工作效率和公共服务水平。
2、依托县政府门户网站和政府信息公开统一平台，进一步深化政府信息公开和政务公开工作，提升公共服务水平。完善信息公开目录体系和信息依申请公开等制度建设，规范行政机关听证、通报、公示事项以及行政审批和服务事项的网上，加强系统网站建设和股室网站群的资源整合，完善网上咨询、网上信访、网上申报、公众建议与反馈等公共服务。
3、建立健全网站、电话便民服务的公共服务体系。加强完善政务信息查询专线服务功能、提升服务质量；推进便民服务信息化建设、提高办事效率；整合电话、网站和便民的服务功能，为公众提供更便捷的服务。
行政能力提升是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，要格外的重视，精心组织，保证行政能力提升工作的有序推进。那一世
成立相应领导机构和工作班子，由主要领导担任行政能力提升工作第一责任人，明确分管领导，指定专人主抓，落实工作责任，科学合理制定计划，细化方案，做到扎实深入推动，务求取得实效。
领导小组要对股室推进行政能力提升制度工作实施动态监督；要加强对行政能力提升制度推进工作的检查指导，及时有效地发现和解决问题-
全面贯彻落实中央、省委、市委一号文件和中央水利工作会议精神，以科学发展观为指导。把农田水利基本建设作为农村基础设施建设的重点任务，以提高防洪抗旱能力和水资源利用效益、改善农村生产生活条件为目标，突出水毁工程修复、水库除险加固、农村饮水安全、灌区节水改造、农村小型水利工程、泵站更新改造、中小河流治理、水土保持生态工程等重点，大幅度的增加投入，广泛动员发动，大兴农田水利基本建设，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的农田水利发展新格局。
（一）工作目标。今冬明春全市农田水利基本建设的总体目标是筹集各类水利建设资金10亿元。投工2000万个，完成土石方3000万立方米。新增和改善除涝面积20万亩、灌溉面积30万亩，新增节水灌溉面积10万亩。新增、改造小水电装机4万千瓦。治理水土流失面积80平方公里。
（二）工作重点。针对今年干旱灾害和山洪暴雨灾害暴露的水利基础设施薄弱问题。迅速掀起农田水利基本建设新高潮。
1水毁修复工程。把水毁修复工程作为农田水利基本建设的重要内容。要优先安排资金和计划，确保当年修复、当年见效。对影响度汛安全的水毁防洪工程，要认真做好规划、设计、论证等前期工作，及早动工建设，确保在明年汛前完工。
2抗旱水源和高效节水工程。启动五峰、秭归、兴山等4座骨干水源工程前期工作。抓好小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”抗旱水源工程建设。提高农业用水效率。
3农村饮水安全工程。加强饮水安全工程建设管理。完成年度10万人以上的饮水安全工程建设任务。
4夷陵区现代省级农业重点县项目和点军区年度“民办公助”小型水利项目建设。新建、改造末级渠系500公里，整治堰塘2000口。
5水库除险加固工程。今年底完成专项规划内52座小（1型和6座中型水库除险加固的竣工验收。完成新编规划内的25座小（1型和40座小（2型病险水库除险加固任务。
6河道堤防和排涝工程。完成第一批下达资本预算的6条中小河流治理工程完工验收。完成年度建设任务。完成沮漳河灌排泵站更新改造年度项目建设任务。
7灌区节水改造和续建配套项目。完成市直河灌区节水改造和续建配套年度建设任务。
8水土保持生态工程。以“长治”工程、世行贷款项目和坡耕地整治项目为重点。
9农村小水电工程。启动五峰、长阳、远安、秭归“十二五”农村电气化项目建设。抓好小水电增效扩容改造项目，新增小水电装机1.5万千瓦，改造装机2.5万千瓦。
10山洪灾害防治非工程措施项目。完成10个山洪灾害防治非工程措施项目建设。
（一）加强领导。认真落实行政首长负责制，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓的领导机制，层层落实工作责任，强化目标责任制管理，切实做到思想认识到位、工作责任到位、政策措施到位。各级领导要深入一线，靠前指挥，水利、发改、财政、国土、农业、林业、卫生、扶贫等有关部门要按照职责分工，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。
（二）因地制宜。进一步修订和完善水利规划。要根据今冬明春农业生产的实际要，制定农田水利基本建设年度实施方案。项目安排上，要以县级农村水利规划为平台，统筹农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、烟水配套等项目，捆绑支持农田水利基本建设。建设思路上，要按照“统一规划，统一标准，集中连片，逐年推进”原则，分年、分片、分步实施，做到建一片、成一片、发挥效益一片。
（三）落实资金。逐步加大本级财政投入，落实工程配套资金。要积极做好项目争取工作，足额落实前期工作经费，千方百计争取国家加大对我市的水利建设投入。按照中央一号文件的规定，从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设，大幅度的增加农建工作的资产金额的投入。继续实施“民办公助、以奖代补”政策，引导受益户和其它经济组织投入农田水利基本建设。
（四）加强管理。切实规范水利工程建设程序，严格“五制”管理，切实加强质量监督和安全监管，防止发生质量和安全事故。要严格工程建设项目验收制度，加快水库除险加固工程和水电工程完工验收工作进度。要深入开展水利工程建设领域明显问题专项治理，特别是要对重点领域、重点项目、重点环节加大监督检查力度，确保工程安全、资金安全和干部安全。要采取多种形式，加强对农田水利建设项目的检查督办，市农建办要适时派出检查组到各县市区督促检查建设进度和工程质量。
（五）完善机制。进一步巩固农村小型水利设施产权制度改革成果。认线型水库管理体制改革和枝江市农业灌排渠道管理经验，按照责任落实、人员落实、经费落实的要求，积极探索农村小型水利设施管护新机制，切实管好搞活小型水利工程，建立起适应农村经济发展要求的工程管理体制和运行机制。
为进一步加大排查整改无证无照经营工作力度，优化松城水利发展环境，维护公平竞争的市场经济秩序，促进我街道经济又好又快发展，根据中央综治办、国家工商总局《关于做好将查处取缔无证无照纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》和省综治办、省工商总局《关于贯彻落实中央综治办、国家工商总局做好将查处取缔无证无照纳入社会治安综合治理目标考评工作意见的通知》以及省查处无证无照经营联席会议关于印发《省企业监督管理信息抄告管理暂行规定》有关精神，决定在全街道水利范围内开展查处无证无照经营活动。
查处无证无照经营工作是各级政府和部门的一项重要工作。多年来来，在县委县政府的领导下，各有关部门认真履行监管职责，积极开展宣传教育，端窝点，查隐患，认真查处无证无照经营活动，取得很明显的成效，但由于无证无照经营活动本身就具有隐蔽性和复杂性，使无证无照经营活动仍屡禁不止，时有发生，无证无照经营活动慢慢的变成了诱发安全生产事故、侵害消费合法权益、影响人民群众的身体健康和财产安全、扰乱公平竞争的市场经济秩序、影响社会和谐稳定的明显问题。社区（村）、各相关的单位要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识无证无照经营活动的危害性和做好查处无证无照经营活动的重要性，逐渐增强政治责任感和使命感，切实把查处无证无照经营活动作为社会治安综合治理管理的一项长期任务，坚持不懈地抓紧抓好。
各社区（村）、相关的单位要加大舆论宣传力度。一是要采取发动媒体宣传、出动宣传车、张贴宣传标语、散发宣传单、发送手机短信、现场咨询解答等多种方式，向广大经营者和群众打理宣传无证无照经营的危害性，营造打击无证无照经营的高压态势。二是将舆论宣传结合到日常工作中，通过项目工程走访、流动人口管理、处理消费者申述举报等具体工作，教育广大群众远离无证无照经营，不到无证无照经营场所购买商品和接受服务。三是通过曝光一批无证无照经营的典型案件，震慑违法经营者，教育经营者自觉办理相关证照，守法经营。
各社区（村）、相关的单位要认真履行职能，加强协调配合，对一些重点领域的无证无照经营要加大查处力度。一是对危害人体健康、存在重大安全风险隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、社会危害严重的无证无照经营行为要依法严肃查处；二是对一些存在区域性、长期性、行业性的无证无照经营要进行大力整治，努力消除大面积的无证无照经营现象；三是对一些重点县域、重点时段要加大监督管理力度。对饮用水源、河道采砂、纯净水制造厂家等地和重要节假日期间要加强监管、依法查处群众反映强烈的无证无照经营行为。
各社区（村）、相关的单位要立足于服务，着眼于发展，致力于和谐。一是要调高行政审批效率，履行一次性告知、首问负责制、办结时限制等一系列服务承诺，对符合法定条件的办照申请要及时作出行政许可决定，办理相关证照；二是要提升服务水平，积极为办理相关相关证照提供便利条件，对申请人要求出具的有关证明文件要依法及时出具，要适时采取现场办照、集中统一办照、延时服务预约服务、上门服务等一系列便民服务措施，提高办照率；三是要正确账务法律政策界限，对一些法律和法规没有明确禁止又没有涉及许可审批的行业，要及时引导办照，减少无证无照经营现象。