智慧水利大数据平台建设和实施方案

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  智慧水利大数据平台建设和实施方案大数据云平台智慧水利01020403一张图三张网一个平台两个中心智慧水利GIS地图智慧水利综合管理平台数据中心应急指挥中心物联网互联网通信网CONTENTS目录1建设背景及需求分析2智慧水利顶层设计的具体方案33智慧水利运营管控平台34智慧监管平台5智慧水利应用方案36智慧水利实施计划37智慧水利投资方案1建设背景及需求分析2014年4月10日兰州自来水苯含量超标事件。原因是:系中国石油天然气公司兰州石化分公司一条管道发生原油泄漏、污染了供水企业的自流沟所致。兰州自来水苯污染事件2012年1月15日，广西龙江河拉浪水电站网箱养鱼出现少量死鱼现象被网络曝光，龙江河宜州市拉浪乡码头前200米水质重金属超标80倍。2011年8月13日，曲靖市麒麟区越州镇有总量5000余吨的重毒化工废料铬渣，经雨水冲刷和渗透，致使容量20万立方米的水库致命六价铬超标2000倍。造成倾倒地土壤变灰白，植物枯黄，附近农村77头牲畜死亡。云南曲靖“非法倾倒铬渣”事件广西镉污染事件重大水污染事件据环境监察部统计，近几年水污染事故每年都在1700起以上。全国城镇中，饮用水源地水质不安全涉及的人口达1.4亿人。智慧水利政府困扰水污染问题影响社会稳定水资源约束经济社会持续健康发展突发污染事件如何防控？水资源如何保护？水环境保护亟待产业升级……水治理成效考量干部政绩项目背景国家政策水利部标准化建设规范XXX省水利十三五规划苏州水利规划以建设节水供水重大水利工程、完善水利基础设施网络为重点，以落实最严格水资源管理制度、建设节水型社会为抓手，以系统整治江河、推进水生态文明建设为支撑，以深化水利改革、加快科学技术创新为动力，以落实全面从严治党要求、强化依法治水管水为保障，着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。实时雨水情数据库表结构与标识符、实时工情数据库表结构及标识符、基础水文数据库表结构及标识符标准、水质数据库表结构与标识规定。XXX省防汛防旱指挥系统模块设计指导书、XXX省水利工程代码编制规定、XXX省水利专题地理信息采集处理规范。按照“统一规划、应用主导、资源共享、先进实用”的原则，完善水文、重点工程监控等信息站点与服务网络，基本完成水利信息资源整合共享，构建“标准统一、相互连通、广泛共享、深层次地融合”的智慧水利综合体系，提高水利综合决策支撑能力，以水利信息化引领水利现代化。推进治水兴水，要坚持创新管理，要不停地改进革新管理的体制机制，适应信息化、智慧化水利管理需求，实现精准管理、科学管理，以创新管理增加效益。政策解读当前水利发展过程中面临的问题321678459水利发展过程中的问题智慧水利是什么感知的智慧充分的利用物联网、自动控制等技术，实现对水利信息资源做全面准确的实时监测，形成较为强大的水利物联网智慧水利是水利信息化发展的高级阶段，是实现水利现代化的关键，其贯穿于防洪减灾、水资源配置、水环境保护与水管理服务等体系管理的智慧充分的利用大数据、云计算等技术，对传统水利的全领域进行智能化管理，切实提高水利建设和管理上的水准服务的智慧加强水利改革发展，促进水利现代化，并充分的利用新一代信息技术，将这种支撑保障和水利水务的科技文化为社会公众提供定制服务为何需要建设智慧水利1 23 4《省政府关于推进智慧江苏建设的实施建议》中精确指出：着力推进智慧水利、智慧水务建设，构建完善水利信息服务平台、水资源管理系统和防汛防旱指挥系统体系。实现水位、雨量、水量、水质、工情、旱情、灾情等信息的实时监测与分析整合行业信息资源，建立推进数据共享，实现大量、多源、多维、多态的水利大数据服务完善防汛防旱指挥系统体系，提供实时信息监控、洪水预报调度、水库预警、防汛会商等服务实现水资源信息的快速传递、共享和综合管理，达到水资源管理精细化、实时化的深度管理目标，为水资源合理开发利用、优化配置和水环境保护提供支撑XXX省水利发展计划要求XXX省“十三五”水利发展规划服务民生水利发展的根本原则第一条：坚持以人为本、服务民生信息公开利用社会媒体等手段为社会公众提供水利信息服务专网传输建成政务内网和政务外网（水利专网）信息安全强化网络及信息安全建设XXX本身就具有公益民生的属性广电机顶盒是最具公信力的信息传播媒介之一XXX具有坚实的网络基础和丰富的专网建设经验广电网络是国家主权网，安全传输是广电网络的生命线水利信息化建设现状防汛防旱指挥系统体系尚需完善防汛信息系统、会商系统、农村里的生活污水治理系统、远程自动化监控系统等分散建设，存在信息孤岛问题；需要建立统一的水利信息化管理控制中心，在同一信息平台上集中进行展现排水管网数据采集与监控系统、农村生活垃圾污水独立设施管理系统、排水户重点监管管理系统、全区自来水收费系统、排水设施一体化管控平台等尚未完全建立湖泊信息化建设及骨干河道沿线监控体系尚未完全建成尚未与市水利局在建的苏州市水利水务综合服务基础平台及应用系统实现全面对接智慧水利建设目标①监控立体化管理协同化②视频可控巡查留痕③工程上图数据入库专业化精细化标准化④⑤水利（水务）全业务管理整合数据资源整合现有水利（水务）软硬件信息数据资源完善基础设施加强完善水利（水务）信息采集与工程监控体系统一业务管理实现各业务数据统一存储、共享、服务、管理和应用2智慧水利顶层设计总体设计——总体目标视频可控工程上图数据入库巡查留痕依托信息技术构建省、市、县三级立体监督管理体系和水利工程运行管理体系实现水利工程运行管理全过程监管，提升水利工程专业化、精细化和标准化管理上的水准，保障水利工程安全、规范、专业运行。责任具体化运行管理目标化人员定编化经费运算化设备完整化监测规范化养护常态化范围定界化环境绿化美化管理信息化总体设计——总体框架多级用户两大平台五个系统一数一源总体设计——主要任务

  开发建设2大应用平台管理监督运行管理全省水利工程创标过程管理、工作考核管理和工程运行维护监督管理水利工程标准化管理监督与服务平台将管理手册搬到平台上，为水利工程的正常运行和水管单位的日常管理提供服务水利工程运行管理平台水利工程管理单位省市县三级水利工程管理部门

  开发建设5个支撑系统总体设计——主要任务工程巡查管理系统视频图像监控系统统一用户管理系统水利地图工作管理系统数据汇聚更新服务系统统一工程巡查管理建立通用的水利工程巡查移动端统一视频图像监控实现对已建水利工程的统一视频监控水利信息门户构建标准化监管平台省市县三级统一用户体系“一张图”应用为全省水利工程标准化管理提供统一地图服务两大应用平台桥梁采集、更新、汇聚全省各水利工程运行管理平台数据

  五系统之一：数据汇聚更新服务系统总体设计——主要任务——5个支撑系统基础信息管理单位管理人员岗位培训制度规范注册登记工程属性……台帐信息日常检查调度运行安全监测应急处置隐患治理维修养护……实时信息水情雨情水质水量沉降位移蒸发流量视频监控巡查轨迹……数据汇聚更新服务系统（工程上图、数据入库）标准化管理监督和服务平台工程运行管理平台总体设计——主要任务——5个支撑系统

  五系统之三：统一用户管理系统以“XXX水利信息门户”为基础，整合全省水利人力资源，将标准化管理的要求和管理手段，按职责、岗位、角色进行定向配置和推送。统一用户管理1统一资源入口2按岗位授权资源3总体设计——主要任务——5个支撑系统总体设计——主要任务——5个支撑系统

  总体设计——主要任务实时数据台账数据收集整编基础数据资料实时记录工程台账数据完善强化实时数据采集体系梳理了《XXX省水利工程标准化管理监督与服务平台数据清单》，以附件形式，于

  2016年9月13日随《XXX省水利厅办公室关于做好XXX省水利工程标准化管理监督与服务平台数据报送和用户注册工作的通知》（浙水办信〔2016〕6号）下发采集手段采集频次采集类别规范构建完善数据资源体系支撑全省工程标准化工作

  总体设计——主要任务标准体系台建设导则和技术方面的要求》制定《XXX省水利工程视频监视系统建设作业规程（试行）》2016年8月5日印发（浙水信〔2016〕2号）制定《XXX省山塘无人机全景航摄作业规程（试行）》2016年7月8日印发（浙水信〔2016〕1号）2016年8月25日印发（浙水信〔2016〕3号）3智慧水利运营平台运管平台用户水利工程运行管理人员如水利工程管理单位职工小型工程管理责任主体有关人员物业化公司人员水利工程主管部门有关人员二类用户建设任务——建什么？做数据建环境建平台基础支撑应用建设任务——建什么？——做数据基础数据台账数据实时数据采集类别静态动态实时采集频次年年、季、月、日即时更新采集方式人工录入定期上报/自动生成自动采集

  基础数据1组织管理2工程信息3管理设施4划界限权5注册登记6档案资料7安全鉴定8工程面貌标准化管理基础数据注：各水利工程可依照自身真实的情况进行整编扩充建设任务——建什么？——做数据

  《导则和技术方面的要求》中罗列了需要采集数据的工程字段，非按照该表进行收集，可自行组合设计表样；

  《导则和技术方面的要求》中，除“工程信息”按照工程类型进行划分，其他7类数据，由于有一定的共性，进行了归并。注《导则和技术方面的要求》中附表必须要格外注意以下两点：建设任务——建什么？——做数据

  建设任务——建什么？——做数据汛前检查台账年度检查台账日常巡查台账维修养护台账调度运行台账……例建设任务——建什么？——做数据

  原新开始巡查布置巡查任务巡查结束• 自动记录巡查轨迹• 手机上逐一勾选检查项• 口头告知• 经验路线发现隐患• 本子上记录• 自动派发巡查任务• 指定检查项、巡查路线• 打电话• 本子记录• 手机拍照• 语音描述隐患情况• 自动进入隐患处置流程• 在巡查本上记录• 自动生成巡查台账• 追溯巡查情况建设任务——建什么？——建平台

  开发业务功能工程信息安全鉴定组织管理工程检查检验测试监视维修养护调度运行应急管理档案管理水管单位要以工程日常工作管理业务和运行管理业务为核心建立运管平台建设任务——建什么？——建环境

  安全环境• 安全机制• 网络安全• 软件安全• 数据安全建设任务——谁来建？

  数据安全性相对较差建设要求——总体要求将管理事项搬到平台上（把厚手册变薄）工程巡查、工程隐患处理、维修养护、调度运行......等事项搬到平台。能搬尽搬浙江省水利河口研究院管理事项任务化“四化”——任务化、流程化、闭环化、电子化具体实际的要求平台应明确每个管理者按照管理手册，在一定时间段内应开展的工作事项操作的过程化流程处置闭环化管理记录电子化浙江省水利河口研究院管理事项任务化“四化”——任务化、流程化、闭环化、电子化具体实际的要求每件管理事项的操作流程应在平台中体现，按手册的流程进行事项流转事项操作流程化流程处置闭环化管理记录电子化浙江省水利河口研究院管理事项任务化事项操作流程化“四化”——任务化、流程化、闭环化、电子化具体要求每件事项的处置流程应形成闭环流程处置闭环化管理记录电子化浙江省水利河口研究院管理事项任务化事项操作流程化流程处置闭环化“四化”——任务化、流程化、闭环化、电子化具体要求运行管理过程中产生的记录要电子化，管理过程要在平台中留下痕迹管理记录电子化

  管理事项任务化管理手册编制方法分析大事项明确大流程分解大流程确定事项明确操作要求设置岗位落实人员将细分后的环节，根据工作性质、要求做合理归并，形成事项明确每一个事项的操作要求，包括判别条件也应具体、清晰根据事项、操作要求，结合自己管护实际，以满足规定的要求为原则，合理设置岗位根据岗位设置情况，落实岗位人员，形成事项岗位人员对应表将大流程中的每个可进一步细分的环节进行分解将几大块的事项分解为包括若干环节的大的流程依据工程相应管理规程要求，分析工程管护所需开展大的事项建设要求——具体实际的要求建设要求——具体要求

  张三李四上报维修养护计划完成汛前检查事项3事项n……时间轴2月28日4月15日……12月底时间轴概念建设要求——具体要求

  事项操作流程化——维养计划转专项维修执行流程审批维养计划拟定维养计划管理人员部门负责岗开始上报通过是否分管领导是通过否审批维养计划建设要求

  事项操作流程化——闸门开启系统 操作观察人员部门负责岗分管领导运行通知拟稿审核下达操作票退回通过开始监护员开机预警无异常异常开机前检查再次预警开机后检查拍照异常是不是真的存在问题是否影响开机上报信息现场处理，继续操作确认下一步停止开机，转问题处理流程是否否是无异常操作票签收人员到岗确认，待办事项开始开始上报信息上报信息上报信息上报信息拍照查看上报信息建设要求

  事项操作流程化——操作票审批拟定运行通知上报部门负责岗分管领导开始通过否是结束审批运行通知通过后的运行通知建设要求

  总体说明1、数据报送方式（共两种）（1）网页填报：适用于数据清单中标注需通过网页上报的数据，主要是一次性报送的数据和一年更新1次的数据；（2）服务对接报送：适用于数据清单中标注需通过接口上报的数据，通过工程运行管理平台与监管平台的程序对接，定期自动将数据从运行管理平台向监管平台推送，主要是工程基础信息，以及工程巡查、工程隐患、维修养护等运行管理过程中动态产生的数据。为啥不采用一种方式？解决数据如何汇聚的问题建设任务

  若数据较上年无变化的，仅需向监管平台报送数据无变化的反馈信息；若有变化，变化的数据须经工程主管部门审核后方能进入监管平台。

  需更新数据指年内会发生变动的数据，需按上报时间及时来更新上报。谁报？谁审？给数据加上时间属性（时间戳）解决谁对数据准确性负责的问题（数据责任人）建设任务

  小数点：地理坐标取小数点后6位，高程、长度、宽度、集雨面积保留2位小数，库容、流量、面积、资金等保留1位小数，防洪标准、人口取整数。

  工程运行管理过程中产生的台账文件逐步实现审核入库，当前须经主管部门审核后入库的有：汛前检查报告、年度（汛后）检查报告、灌溉期前后检查报告、年度控制运用计划申请文件、年度控制运用计划。数据审核入库将逐步实现建设任务

  1、尽量简化、简少需上报的数据，如通过区分必报和可报，减少必报数据上报量，也对小型工程的基础信息数据来进行小部分删减；2、整块删除了物业化管理、除险加固数据；3、增加巡查轨迹上报要求；4、补充完善了部分数据。4智慧监管平台建设1、工程巡查工程类型汛期非汛期大中型水库土石坝：2天一次其他坝型：5天一次土石坝：2天一次其他坝型：5天一次小型水库1天一次3天一次、一周不少于3次山塘1天一次10天一次堤防3天一次10天一次海塘4天一次7天一次泵站4天一次15天一次圩区7天一次30天一次工程巡查土石坝：2天一次（大中型水库）4月15日至4月27日，应巡查7次，实际5次，巡查率:5/7=71%工程巡查山塘：1天一次4月15日至4月27日，应巡查13次，实际9次，巡查率:9/13=69%，连续未巡查2天。2、监督与服务平台数据上报完整率指关键数据是不是上报。工程类型

  2、监督与服务平台数据上报完整率泵站巡查率≥90%工程数量上报2017年汛前检查报告工程数量上报2016年汛后检查报告工程数量上报2017年控运计划工程数量大中型灌区上报灌溉前检查报告上报灌溉后检查报告圩区巡查率≥90%工程数量上报2017年汛前检查报告工程数量上报2016年汛后检查报告工程数量3、工程资料完整率指线分的工程数占已验收工程的比例。上虞区：除水文测站和水电站外，有4座工程2016年验收。从验收情况里查3、工程资料完整率线、工程资料完整率线、巡查率90%工程比率指需要巡查的工程中，巡查率大于90%的工程个数占已验收工程数的比例。需巡查工程大中型水库小型水库山塘堤防海塘泵站圩区4、巡查率90%工程比率奉化区为例：2016年验收工程21座，其中：有巡查任务要求的工程7座，大中型水库2座，小型水库5座。（从验收情况中可以查到相应数据）大中型水库4、巡查率90%工程比率奉化为例：2016年验收工程21座，其中：有巡查任务要求的工程7座，大中型水库2座，小型水库5座。（从验收情况中可以查到相应数据）小型水库巡查率90%的工程：大中型水库2座，小型水库0座2/7=28.57%5、连续10天未巡查率比例指连续10天未巡查工程数占已验收工程数比例。6、监管平台开户

  现有用户维持不变，享有所有工程权限和原工作平台的上报、审核等权限7、数据清单发布与更新

  平台展示页面同步完善5智慧水利应用方案总体建设内容一个平台两个中心十个应用依托广电全覆盖、高品质的网络资源，建设相城区智慧水利专网一张网建设水利管理云平台，实现水利管理自动化、资源使用最大化。建设相城区水利数据中心、指挥调度控制中心定制开发适用于相城区水利相关服务应用十项建设智慧水利全生态管理系统技术保障支撑两套体系三类应用四大技术一个中心五项支撑水利管理体系智慧水利综合应用物联网信息采集与工程监控指挥调度中心智慧水利综合应用是水利管理的关键。包含了水利全过程管理的十个子系统应用。为水利部门提供水利水质监测、设施设备管理、企业水资源管理、河道湖泊管理等多维度综合管理手段，是实现智慧水利建设重要建设内容。信息采集与工程监控是水利管理的保障。XXX将传感器、无人机、电子遥感、工控设备监控等先进的物联网技术运用到智慧水利信息采集和工程监控中。利用物联网技术的先进性和实时性保障了智慧水利在日常办公、紧急抢险过程中决策准确性、有效性。智慧水利指挥调度中心是整个管理的核心。所有关于管理核心系统的应用和汇总都汇聚在该中心；在特殊情况下，该中心还肩负着指挥抢险，应急处置等重要职责，是智慧水利管理体系的核心驱动。建设内容智慧水利综合应用物联网信息采集工程监控指挥调度中心水利地理信息管理系统防汛防台决策支持系统水资源管理系统水政执法管理系统利巡查管理系统水利工程建设管理系统水利综合办公系统农业水利管理系统排水管理系统掌上水利雨水情采集会议系统指挥调度系统指挥控制大厅数据中心信息发布系统工情采集现场视频采集地理信息采集水利地理信息管理1

  基础数据加工手工数据加工入库图纸材料的转换加工入库地理信息数据的坐标转换加工入库2

  基础平台搭建地理信息数据的发布地理信息服务平台的发布系统框架及基础平台搭建3

  地理信息应用包括基础数据应用与专业数据应用。地理信息系统建设内容基本要素交通图/卫星图/地形图市区/区/县市边界村/乡镇数据主要河流/路桥/建筑水利工程圩区基本情况堤防/水闸/泵站基本情况水质/水位/视频监测点情况防汛仓库基本情况排涝站/灌溉站基本情况河湖要素主要河流/湖泊主要河流断面降雨量/蒸发站位置水位站位置水资源管理水厂基本情况规模以上用水公司基本情况地表水源地水功能区水质监测站/排污口污水/给水/雨水主要管线/点全面采集水利地理信息数据水利地理信息系统是为防汛防旱、水资源管理、河道综合管理、水利规划管理、水政巡查执法等各类业务应用系统提供数据管理与服务，并在此基础上建立起一个界面直观、分析准确、信息齐全、更新便捷、服务广泛的信息系统。卫星地图取水口排水口降水监测水厂湖泊河流水利地理信息管理系统加工整合格式转换统一地图空间数据空间数据库空间数据信息平台/服务服务工具平台地理信息数据精细处理地方图市辖区域边际详细湖泊河流详细水工数据市级专业应用两级叠加逐级控制国家天地图1

  国家底测图绘局数据省厅天地省厅标准地图免费使用/更新省内市际交接主要湖泊河道51:2000

  通用坐标地理信息服务平台水利规划 防汛决策 水利工程 水资源管 农村水利管理 支持 管理 理 管理水务管理南通市堤防无锡市苏州市常州市徐州市淮安市盐城市连市

  云港南京市扬州市涵闸……湖泊河道镇江市泰州市……平台一张图防汛防旱决策指挥系统险情监控数据采集决策分析信息发布多种公共发布渠道广播户外大屏电视、移动政务”通过XXX已有的应急广播系统，将防汛防旱的决策进行宣传，组好灾前预警，灾后指挥，平时宣传的全方位宣传体系。”依托XXX在智慧城市、智慧社区建设中的基础，在社区大屏、电梯宣传屏等户外宣传屏幕上同步发布防汛防旱相关讯息，实现信息全方位立体发布。”通过XXX独有的机顶盒宣传平台推送防汛防旱的宣传信息，做好政府工作的宣传工作；在建设互联网移动政务系统的同时，拓展了手机、平板等互联网宣传手段。建立完整的防汛防台决策指挥系统是水利工作重中之重防汛防旱决策指挥系统在水利综合管理一体化平台的总体框架下，基于一体化平台建设标准规范和防汛防旱工作的实际的需求整合升级，在一体化整体框架下，与区水利地理电子地图紧密结合，为全区防汛防旱工作发挥良好的经济和社会效益。广播户外大屏电视、移动政务暴雨台风内涝强对流大风干旱冰雹高温防汛防旱决策指挥系统水雨情信息水位与雨量的分级显示与标注，能查询各个不同时段不同站点的水位雨量数据，实现水位雨量数据的图形化表达等功能。工情信息对闸门开度，机电设施运行的电流、电压、电量等状态信息及水利工程现场视频等在内的大量工程管理信息进行整合气象服务应用包括台风路径、卫星云图、气象预报防汛信息管理包括防汛工程概况、防汛检查信息、防汛组织管理、防汛预案管理、防汛简报管理、汛前汛后检查防汛物资管理包括防汛物资查询、审批发放管理、物资仓库管理灾情险情管理包括实时信息、信息统计报表包括实时汛情信息、防汛值班记录、短信平台管理防汛防台六大系统功能水雨情工情防洪专题图平台实操精心准备队伍和筹措物资，做到未雨绸缪完善防汛应急预案，突出防汛重点建立防汛指挥机构，明确防汛责任严格防汛值班制度，确保24小时监控巡查防汛重点部位，科学合理调节水位坚持防汛督查，促进隐患治理水资源管理系统水资源的管理体制不健全，管理不够严格当前水资源的管理状况是水资源的产权状况不明确，在水资源的管理中，缺乏利益协调机制，在开发和利用水资源时供需矛盾尖锐。健全水资源的管理体制当今水资源的管理制度还不健全，因此国家要颁布合理的关于水资源管理的法律和法规和制定相关的管理制度，并要求管理人员严格按照正确的规章制度来管理，使水资源得到合理的开发和利用。节约用水科学合理的开发和利用水资源，解决水资源短缺和水资源的污染浪费问题，并使水资源得到合理的分配，解决供需矛盾。水资源综合管理系统以水资源“三条红线”管理为核心，主要围绕提高水资源管理综合能力和管理上的水准，实现水资源管理向动态管理、精细管理、定量管理和科学管理的转变，加强水资源管理基础设施建设，加快水资源管理的目的进行信息化建设。精细管理定量管理科学管理动态管理水资源管理目标水资源管理系统取水信息地下水位节约用水节水管理建立节水用水监督机制，加强节水用水监督工作，及时有效地发现和制止浪费水资源的行为，严肃处理破坏、损坏节水设施、设备的行为。水资源统计分析河湖流量、水资源质量状况、水资源规费管理、地面沉降、水位管理。解决群众最迫切地需要解决的实际问题入手，密集开展建设水生态文明的系列普及宣传教育活动。水资源简报管理取水企业管理、取排水许可证管理对排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水的活动实施监督管理。地下水管理地下水是水资源的重要组成部分，地下水的合理开发利用对我们国家社会经济发展和生态环境建设具有十分重要的作用。由于缺乏合理规划和有效监管，使之产生了区域性地下水位下降、水源地枯竭、直接影响着地下水资源的可持续利用，因此，一定要制定并实施地下水资源的相关管理与保护战略。平台实操供水信息水质污染用水信息排水信息基础设施水资源系统社会经济取水许可水文地质规费征收管理水资源业务计划节约用水通用水资源管理模块排水管理系统基础信息采集程度不高资源共享不足功能不健全普查标准不统一智慧化程度不高当前排水管理存在的问题

  构建综合的排水管网在线监测系统有效解决所面临的问题改善城市确保城市排水管理系统建成后的显著效益促进相关提升应急提升管理提升日常高效地使水环境水安全部门协调指挥能力部门综合监测分析用人员和配合运营管理能力设备排水管理系统污水处理厂提升泵站排水管网排水监管124加强排水系统监测体系建设，提升整体把控能力变革排水系统管理运行方式，提升综合运营能力3 提供排水系统风险评估依据，提升应急指挥能力提供高质量的排水信息服务，提升民众生活质量水政管理系统人为侵占河湖水域不合理规划利用岸线重点水利工程管理范围内的违法水事需要有效提升水政执法的时效性和规范性充分的利用信息技术，搭建水政管理的信息化平台，建设完成水政监察管理信息系统，实现水事案件从登记、立案、调查、处理、听证、结案全过程关键管理环节管理结果的电子化管理，方便对管理数据的查询、统计，使水政业务人员从繁重的数据整理、汇总的工作中解脱出来，完成对水政管理所涉及工作的信息化管理，提高水政执法的水平和工作效率。水政管理系统水政监察队伍管理（包括水政监察队伍管理，水政监察队伍人员管理，水政车辆管理，水政队伍用车管理）水政执法统计（包括水事纠纷统计，水事违法案件统计，行政复议统计，行政诉讼统计，水事案件区域统计等）政策法规管理（包括法律类法规，行政法规，法规性文件，部门规章，规范性文件等内容的查阅）水事案件综合管理（包括社会公众举报平台，水事案件处理，水事案件查询，行政复议查询，行政诉讼查询）水政管理系统水政执法流程现场发现案件举报投诉上级交办水政监察执法水政执法人员设备管理水政部门案件办理案件移送其他执法主体案件督办办案评价水利巡查管理系统内外湖区水闸圩区泵站堤防水利巡查目标区域河道长效保洁湖泊整治生态修复水循环内外河畅通水闸泵站工情信息监控数据采集视频采集轮船巡查逐步提升人类活动因素对水资源影响的管控和修护，如工程开发、土地开发、工农业用水与污水排放、城镇化、生活用水、水土保持相互作用等。水利巡查管理系统河道长效保洁水循环完善占用水域补偿机制，以“河长制”管理为抓手，强化河湖长效管理。实施农业、工业、城镇节水改造工程；推进再生水利用，结合“海绵型城市”建设，建立和完善雨水利用管理体系，全方面提高公众节水意识，建设节水型社会。湖泊整治管护巡查建设水生态监测站点，加强水文综合实验站建设；重点建设水文巡测基地，移建水环境监测中心，完善基本水文站建设；提升水文要素信息采集水平。闸泵站管理生态修复完善太湖引江济太调水工程体系，结合全市防洪除涝工程建设，优化市域河网引排布局，提升全市供水保障水平和水资源调控能力。构建水源地原水水质预警系统，提高风险预警预报能力；配合城市供水应急预案启动程序的预演和演练，以及备用水源地安全。监测信息河湖信息管护巡查排灌设施建设目标——

  基地标准化提升、装备系列化配置、队伍规范化管理、巡查信息化保障平台实操水利综合办公系统全场景应用覆盖工作汇报业务信息日常办公实现局内部及各镇水利站间的公文、通知发送、接收、签收；发送时短信通知，在系统里反应文件签收状态及签收率统计公文系统记录每天工作日志，包括录入、查看、统计等；可实现待办事件提醒公务系统，实现短信发送及已发信息记录等并实现短信提醒公文接收及会议通知等短信平台政策法规查阅、水利百科查阅、以及领导讲话板块常用工具实现内部邮件的收发及历史信息查询，并可进行新邮件提醒邮件系统局人事科对局里以及各乡镇水利站等的考勤管理。考勤系统水利综合办公系统为全局各业务管理处室提供一套现代化的办公信息系统提高效率优化办公方式提高管理上的水准节省开支PC端系统移动数据技术移动端系统固定网络数据技术信息查询信息发送任务处理支持扩展实时数据上报视频监控水利综合办公系统公文系统公务系统考勤系统PC端水利政务办公平台移动端水利政务办公平台协同办公系统个公日信督工工内会领手系个人文常息办作作部员导机统人办管办管查计日邮管活办管应公理公理办划志件理动公理用电子印章工作流应用定制手写签批表单定制手机办公数据留痕CA认证统一账户管理统一权限管理统一认证管理统一扩展接口自定义开发系统应用平台公文数据库资料数据库其他数据库……标准化OA框架农业水利管理系统农村人畜饮水问题中小型泵站引水工程水井水窖塘坝小型灌区灌区抗旱水源工程灌排工程小型水库小型农田水利工程自动化改造信息化监管科学决策与管理近年来国家高度关注小农水改造监管工程旱涝保收高标准农田灌区管理子系统农村河道管护子系统节水灌溉管控子系统基层水利服务帮扶信息管理子系统农村人畜饮用水安全管控子系统农业水利管理系统水利是农业的命脉，农业、农村和农民问题始终是我国改革和建设的根本问题。加速农村水利信息化建设，为“三农”建设与发展提供水利信息化支撑，是水利信息化建设的重要内容。农用水资源管理、农业水环境监测评价、水土保持及农村电气化建设等信息化体系建设，将成为中国农村信息化建设的重要组成部分，并推动农村信息化的建设进程。农业水利管理系统漫灌-喷滴灌-排水调节管控采取灌溉（漫灌、喷滴灌）、排水等措施调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平蓄水-引水-跨流域调水管控采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分的利用水、土资源和发展农业创造良好条件平台实操水利工程建设管理系统水利工程基础信息管理子系统水利工程建设管理子系统实现对闸泵站、河道、堤防、挡墙等的增删改查实现对项目建设实施、生产准备、质量管理等都通过系统化、信息化手段进行项目全生命周期管理。水利规划信息管理子系统水利规划报表管理子系统实现水利规划信息的上传、查询、下载。包含项目的建议书、可行性、初步设计等信息填写与相关文件上传。根据省、市、区政府及局内部要求，录入制定电子报表格式，按要求自动生产各类的统计数据报表，针对水利规划相关报表的填报、在线编辑、汇总。水利规划管理充分的利用规划建设信息数据，进一步提水利规划建设管理上的水准传统模式上报信息报表数据规划建设需求添加业务功能各相关业务部门信息共享-业务衔接水利工程管理水利工程建设管理系统规划信息重点水利工程小农水工程资料上传查询海量文档查询建设进度管理重点项目管理实现各阶段的资料上传、查询针对质量管理等有大量文档资料的内容输入档案编号，设置查询功能针对工程实施进度可提供进度上报功能，直观显示项目建设进度重点项目各类资料应实现相对详实“

  适应水利工程管理体制改革，完善管养分离和服务外包等新型机制的系统管理。养护管理实现水利规划和水利工程建设管理方式的规范化-标准化-系统化-电子化平台实操建设代建制总承包制管养分离服务外包掌上水利指尖政务全渠道建设集群式管理互动轻应用良好的集成性 对接人性化服能 务指尖舆情全掌控指尖上的政务门户素材与传统渠道对接图片素材音频素材视频素材图文素材文章素材统一管理新媒体平台的图片素材，实现多渠道资源共享统一管理新媒体平台的音频素材，实现多渠道资源共享统一管理新媒体平台的视频素材，实现多渠道资源共享统一管理新媒体平台的图文素材，实现多渠道资源共享独创文章素材实现与传统渠道的资源对接整合政务资源云存储分类管理资源整合渠道共享集团共享物联网采集通过物联网传感技术方法对水利局辖区内水纹信息进行集中采集。主要实现了对河道水情信息进行实时性采集，以及预警通知，保障系统信息的高效性、及时性、准确性、充分性。包含现场水位、流速信息采集等设备和监控设备信息接收及显示、应用系统的建设。工情采集利用先进的无人机和三维仿真技术，增强地理信息管理的准确性。利用无人机飞测技术拍摄重点水利工程全景图，全方位展现工程面貌。基于三维地形数据，结合无人机定期航拍复核，实现全区重点水利工程、河道堤防基于地理信息服务平台的三维全景展示。工情采集通过物联网技术对水利设施、设备的全方位监管理，保障了重点设施设备的安全可靠运行。最重要的包含各闸站闸门启闭情况，闸位监测设备采集，闸泵站、堤防、涵洞的监测信息采集，安全监测系统采集，以及其他实时工情通过相关管理单位收集汇总。雨水情采集现场视频采集视频信息采集主要实现重点水利工程运作状况及重点区域的状态监控，具体建设内容有：水利部门所辖范围闸泵站室内室外视频监控、堤防视频监控、主要河道视频监控、保洁船视频监控、主要圩区视频监控等。视频信息需全天候、全方位进行实时图像信息管理。地理信息采集物联网采集翻斗式雨量计浮子式水位计超声波水位计 压力式水位计水雨情信息采集水雨情信息采集的建设分两个方面：一是对现有水雨情采集点进行设备更新；二是根据自身的需求新增水雨情监测站点。水位计和雨量计设备安装需考虑优选太阳能供电，并做好防雷措施。浮子式水位计需有测井设备，只适合于岸坡稳定、河床冲淤很小的低含沙量河段使用；压力式水位计无需测井设备，安装移动方便适用于所有的水位测量；超声波水位计也无需测井设备，适用于所有的水位测量，缺点是受风浪、水流的影响导致误差过大。PLC控制柜配电柜工控机触摸显示模块现场动力柜闸位计PLC模式采集实时工情分为以下几种：各闸站闸门启闭情况通过闸位监测设备采集；闸泵站、堤防、涵洞的监测信息通过安全监测系统采集工情信息采集非PLC模式采集非PLC远程控制采用中心主站监控平台及现场控制分站2部分所组成。中心主站监控平台包括工控机、监控软件、网络接入设备完成，能实现监测、查询、遥测、控制、存储等多项功能；现场控制分站由数据采集模块、数据接发仪器、避雷器、电源控制器、继电器、配电柜及安装附件组成。PLC模式采集PLC模式适用于机组较大的配置当中，目前大型的PLC具备现地控制单元、远程控制单元；其抗干扰性强，比较耐用，维护率低，尤其通信效果极好，软件的操控性强大。其投资所需成本极高，一般不建议使用在机组配置小的远程控制当中。非PLC模式用于较小的机组配置当中。如较小的机组也配置PLC会造成电源模块、机柜、建筑空间的浪费，使系统在组网、通讯、数据采集和工程调试变得复杂。并且与系统安全性能要求和真实的情况并不匹配。较小的机组配置中采用非PLC模式可使机组经济运行，减少成本。视频信息采集视频信息采集主要实现重点水利工程运作状况及重点区域的状态监控，具体建设内容有：水利部门所辖范围闸泵站室内室外视频监控、堤防视频监控、主要河道视频监控、保洁船视频监控、主要圩区视频监控等。视频信息需全天候、全方位进行实时图像信息管理。地理信息采集利用无人机飞测技术拍摄重点水利工程全景图，全方位展现工程面貌；自动进行河道巡查、工程勘测、灾情上报等工作。基于三维地形数据，结合无人机定期航拍复核，实现全区重点水利工程、河道堤防基于地理信息服务平台的三维全景展示。指挥控制中心数据中心指挥控制大厅指挥调度系统会议系统信息发布系统信息化是当今世界经济和社会持续健康发展的大趋势，对提高政府管理能力至关重要。并且政府的信息涉及面广，各种应用系统常常不能有效地共享数据，持续不断的增加的安全威胁对数据的安全性提出了挑战，急剧增长的指挥中心是协调管辖区域内的各部门。综合协调是指挥中心的重要工作。水利工作千头万绪，指挥中心对内要保证各部门各司其职、各负其责，优势互补、团结协作。对外要主动协调，加强系统性联动机制建数据量使得既有的存储容量和 设，水利水纹监控建设，建立应用系统难以适应企业的需要。

  多边区域协作机制等，确保工因此建设高可靠、大容量的数 作的有序运作、良性互动、全据中心十分必要。 面发展。为了更好地满足水利部门快速高效的完成日常工作、会议交流和处置突发公共事件，智慧调度中心计划以视频会议为基础，建设一套应急可视指挥调度系统，另外包含一些桌面终端和移动终端设备，实现中心和辖区之间的应急可视指挥、视频会议/监控、工作督察、实时交流、远程培训等功能，实现集中管理和统一调度随信息技术的持续不断的发展，一率和简化复杂的操作。信息发布系统是通过向各种类个现代化的多功能会议室除了 型的显示屏发送并显示内容的要满足传统简单的会议要求外，系统，具有任务生成与管理、还应具有视频会议，多地联动 日程管理、信息播放等功能。的多功能性。它由大屏幕显示、

  显示终端包括：多媒体音视频信号源、音响、 指挥中心大屏切换和中央集成控制几大部分 户外屏幕组成。大幅度的提升会议的工作效 广播电视机顶盒手机多方联动防汛防旱指挥中心通过建设拼接大屏幕显示系统、图像监控平台和电视电话会议系统实现防汛防旱形势分析、决策会商、河网调水指挥等功能。系统由计算机服务器、拼接屏、拼接控制器、RGB矩阵、VGA分配器、通信控制器设备组成。通过各级防汛防旱分中心的建设，逐步加强各基层防汛防旱责任单位的决策能力，充分实现防汛防旱信息资源的交换与共享，提高市级防汛防旱工作的协同能力。主会场分会场指挥调度中心建设在视频界面中，点击视频用户或者视频窗口，能够正常的看到该用户对应的用户个人信息。视频画面1点击用户用户1用户2点击视频用户个人信息，用户之间可进行基于视频信息的调度功能。基于视频信息的智

  发起视频用户的强插、强拆功能；对视频用户的通话过程进行录音；对视频用户的通话过程视频进行录像。群答加入会场呼叫用户加入会场添加用户加入会场组呼会场选呼加入会场VIP用户单独加入会场小型/大型会场视图自由切换踢出会场用户会场用户话语权限可进行自由设定会场锁定开启/结束会议会议全过程进行录音/录像智能会议系统多预案支持：每个调度终端可设为多个预案调度。一键调度：通过点击某一预案调度按钮，可进行统一会议呼叫。对于调度预案，还可以进行

  发语音短信。应急预案模拟演练监测预警应急值守应急处置应急管理数据中心网络入侵防御系统入侵防御421HIDS补丁管理恶意软件拦截网络入侵保护内网安全管理基础软硬件运行环境统一规划分步建设数据管理能力数据共享能力应用支撑能力数据服务3机防火墙水利（水务）信息资源数据的存储中心、管理服务中心、共享交换中心、决策支持中心计算机网络与安全系统统一规划、分布建设信息发布电脑手机户外大屏广播广电机顶盒平板6智慧水利实施计划分期建设一期二期三期构建智慧体系智慧水利整体框架数据中心指挥控制中心水利地理信息系统防汛防旱决策指挥系统广电物联专网水利信息采集及视频监控推动融合共享水利综合办公系统整合已有系统，纳入统一的信息化平台做管控与国家水利部、XXX省水利厅、苏州市水利局以及下属管辖单位的纵向互联与环保、国土、住建、气象、海洋、地震等单位的横向互联建设网络及信息安全体系建设运行维护管理体系促进创新发展水资源管理系统水利巡查管理系统水利工程建设管理系统农业水利管理系统排水管理系统水政管理系统水利大数据创新应用项目实施计划智慧化目标确立现有环境分析投资与风险评估策略规划架构设计与验证方案评估技术规划概念性验证概要架构设计详细设计系统实施阶段过程设备准备及验证物理平台搭建节能平台建设平台检测系统上线试运行详细设计实施规划关键技术点验证上线前准备业务系统上线后配置业务系统验证运营交接系统监控系统优化交付物设备验收报告智慧化实施手册平台测试报告平台系统系统交割、测试及上线运行交接及支持系统监控及调优报告二期建设建议报告平台使用手册业务系统测试报告现场培训项目建议书系统、设备详细分析报告适用性分析报告概要架构设计项目预算。详细设计的具体方案实施方案实施及测试计划项目预算。7智慧水利投资方案PPP融资模式项目发起人项目公司保险公司运营公司承建方金融机构项目使用人政府机构股本金运营合同项目收益保险合同承建合同建设资金建成项目支付费用特许支持贷款本息项目贷款PPP融资模式7股息

  项目监理单位BT协议监督管理贷款协议还贷付息监督贷款项目管理授权并成立施工承包合同9投融资建设管理项目发起人（立项）9移交回购1110总体费用信息采集水雨情、工情、灾情、交换数据、上报数据等工程监控闸泵站自动控制、视频监控、无人机监控会商调度中心大屏幕、视频会商、会议系统等基础运行环境服务器、网络设备、安全设备、机房、网络、移动终端等XXX区智慧水利（水务）信息化综合管理平台（XXX元）大数据应用+业务应用+移动应用信息采集与工程监控及相关配套服务工程（xx元）—感谢您的聆听—大数据云平台

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