三个备选方案择其一专家论证节假日免费停车实施备选方案

发布时间:2024-03-10 来源:案例成果

  今天,南宁交警邀请交通管理专家,和发改、财政等部门相关负责人,继续就节假日或周末免费停车2小时实施方案进行讨论。

  值得一提的是,三个备选方案中,其中两个是此前公众意见比较集中的方案1.5和方案2.5,第三个方案则是新增加的一个方案。

  如果顺利的话,节假日或周末免费停车2小时政策有望在7月份实施,届时广大市民将可开始享受这一“免费午餐”。

  第一轮向社会公开征集意见中,方案2.5的呼声最高,其次是方案1.5。在随后开展的第二轮征求意见会中,参会的人大代表、政协委员也提出了自己的意见和建议,其中支持方案1.5和2.5的各占一半。同时,与会人员还就两个方案的惠及面以及对道路交互与通行的影响程度做出了分析。

  有人认为方案1.5惠及面不及方案2.5,但是对道路交互与通行的影响较小;有人则认为方案2.5惠及面广,但是因实施的时间段占用了全年三分之一的时间,将成为一种半常态化的实施方案,将会对道路交互与通行形成强烈影响。

  综合前两轮收集到的意见,在今天召开的意见征集会上,南宁交警在原有的方案1.5和方案2.5的基础上,提出了第三个方案。即在国家法定节假日和广西节庆假日和相关的调休日机动车在道路路内停车泊位停车2小时以内免费;在周六和周日,在现状收费时段开始的前两个小时免费,如此一来,周末两天收费时段将调整为9:00—22:30。

  “相较于另外两个方案,方案三显得比较折中一些。”会上,多名专家普遍表示支持方案三,认为方案三既比原来的方案1.5惠及面更广,又能减少对道路交互与通行的影响。

  市交警支队设施大队副大队长王灏表示,综合公开征求意见情况,交警部门认为方案三具有较强的可实施性,将推荐方案三作为备选方案报请市政府审定实施。此外,交警部门还将建议,非机动车节假日或周末免费停车2小时工作参照机动车执行,具体实施方案将由城管部门制定。

  方案三提出,周六、周日两天的收费时段为9:00—22:30,也就是说,在上午9点之前,市民停车是免费的。“南宁市规定停车位从上午7点开始做收费管理,但是收费员是否7点准时到岗呢?”一位参加会议的专家提出质疑,实际管理中,很多路内收费泊位的收费员,是8点左右才到岗的。那么,依照收费员的工作特点,7点至8点这一时段停车,市民并不是特别需要缴费,那么,免费时段设定为上午的7:00—9:00,就显得意义不大了。

  多名专家对此表示认可,认为交警部门在最终确定实施方案时,应该对免费时段的时间进行慎重考虑。“以现在人工收费的现在的状况来看,如果将免费时段设定在中间时段,确实操作难度比较大。”有专家觉得,免费政策的推行不但要考虑群众的惠及面,也要从管理角度上考虑。因此,他建议,免费时段可以设定为8:00—10:00,或者是选择收费时段的最后两个小时免费。

  “免费时段应选择哪两个小时,管理部门应该要综合考量,选择最为科学合理的时段。”另一名专家希望,交警部门应该对不同时段免费的优缺点做进一步探讨研究,选择最优方案,最好是能有数据作为支撑。

  据介绍,目前南宁市路内停车泊位3万多个,收费泊位2万多个,其中很多泊位并没有配备咪表等设备,仅靠收费员人工计时收费,又以三类区最多。由于硬件设备的滞后,实际管理中,不时会出现车主与收费员发生纠纷的情况。

  “免费两小时方案实施后,收费管理的软硬件都应该相应提升。”专家们认为,现在提出的3个方案,无论是那一个,都可能会导致一些投机行为。比如说有的人在一个地方停车差不多到2小时后,就把车开走,再别的地方再免费停放2小时;或者有的人占住车位后,叫来自己的朋友再开到车位里免费停放。这样会导致停车泊位周转率低下,很多车主无法享受,与制定方案的初衷不符。

  对此,参加会议的专家王洪涛提出,应该对现在的收费系统来进行智能化改造。比如说车主来停车的时候需要刷卡,刷卡后自动计时,在2小时内可以不要钱停放,超过2小时则按照收费标准计费。如果车主把车辆移到别的停车位停放,在刷卡时系统会显示该车已经享受过2小时免费停车,会自动对该车进行计费。

  对此,路桥公司与会代表表示,他们正在考虑投入资金,对所有收费路内停车泊位进行全联网管理,只有实现全联网,才能做到专家们提出的设想。但由于目前免费停车方案还没确定,这一计划暂时还无法实施。

  另外,就参加会议的专家提出的若因免费停车激发机动车出行导致交通拥堵的话该怎么办的问题,南宁市交警支队副支队长罗义学表示,设置停车泊位一个很重要的前提是不能影响交通通行,如果有停车泊位影响正常交通秩序,他们将会把这样的停车泊位取消。

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