《纲要》在全面总结“十三五”时期学校发展成就、深入分析研判学校未来发展形势、深刻剖析学校自身不足的基础上，确立了“十四五”时期学校发展的根本遵循和工作思路，明确了到2025年学校建设发展总体目标，细化了各项事业要达成的具体状态和量化指标。
《纲要》指出，“十四五”时期学校发展的指导思想是，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循高等教育规律，落实新发展理念，融入新发展格局，围绕国家和区域重大发展需求，坚持以立德树人为根本任务，以高质量内涵式发展为主题，持续深化改革创新，大力实施优势学科强化战略和人才工作优先发展的策略，重点抓好高水平专业方面技术队伍和高水平管理服务队伍，深入推动治理体系和治理能力现代化建设，实现人才教育培训、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际合作与交流等方面的新跨越，努力建成特色鲜明、优势学科国内一流、国际上有一定影响的高水平教学研究型大学。
《纲要》提出，学校“十四五”时期的总体目标为：实现一个定位、抓好两支队伍、提升四种能力。实现一个定位，即实现“特色鲜明、优势学科国内一流、国际上有一定影响的高水平教学研究型大学”办学目标定位。抓好两支队伍，即抓好高水平的专业方面技术队伍和高水平的管理服务队伍。提升四种能力，即提升学生成长成才能力，提升应用基础研究能力，提升校地融合发展能力，提升文化引领社会持续健康发展能力。
《纲要》明确了学校“十四五”时期的发展方略和重大举措：突出根本任务，加大第一动力，实施两大战略，优化四大体系，落实九大举措。即突出立德树人根本任务，将立德树人成效作为检验学校各项工作的根本标准；加大改革创新第一动力，坚定不移地将改革创新作为主基调并贯穿始终；实施优势学科强化战略和人才工作优先发展的策略；优化人才教育培训体系、教师发展体系、校院运行体系和条件保障体系；落实学科聚力聚焦计划、高水平师资队伍建设规划、高素质人才教育培训计划、科研创造新兴事物的能力提升计划、校地融合发展升级计划、国际合作与交流拓展计划、文化传承创新计划、治理体系和治理能力现代化建设规划、公共服务保障体系建设计划。
为确保规划目标胜利实现，《纲要》明确从三个方面完善支持保障措施，包括强化政治保障、强化思想保障、强化机制保障。
“十四五”规划是学校未来5年发展的基本遵循，学校党委、行政对规划编制工作格外的重视。2020年寒假期间，即着手设计制定工作方案。5月11日，校党委常委会会议研究通过方案，明确了规划编制工作的思路、任务、进度、分工等事项，成立了学校规划编制工作小组，并对规划纲要、专项规划、学院规划的编制提出总体要求。5月25日，预研工作在学校层面和学院层面同步开展，最终于10月形成了11个领域近14万字的预研报告。10月22日和29日，学校先后召开党委领导班子务虚会、举行党委理论学习中心组集体学习，对“十四五”规划的编制思路、重点事项做集中讨论。会后，成立规划纲要编制工作小组，分工起草规划纲要。11月下旬，形成规划纲要初稿。12月10日至24日，先后召开学院院长、党外人士代表、职能部门代表、高层次人才代表、教师代表和离退休教师代表座谈会，广泛听取教职员工意见和建议。同时，学校理事会一届五次会议，以“十四五”规划编制为主题，向理事和理事单位征求意见。2021年专项规划编制期间，学校召开4次论证会，邀请校领导、职能部门、师生代表广泛参与，反复论证修改，推动各专项领域的建设思路与举措日臻完善。规划编制期间，结合各方意见，文本修改30余稿，校领导多次亲自动笔字斟句酌地修改，提出指导意见。2021年3月规划纲要经教代会审议通过，5月经校党委常委会会议审议通过，10月通过省教育厅专家审核，10月25日在全校发布实施。
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